巴基斯坦近期有意将重要资源作为筹码，寻求与美国加深经贸合作，展现出其推动多元外交的策略。今年8月，美国国务卿鲁比奥曾公开表示，美国正积极寻找新的经济合作伙伴，关注矿产和能源领域。这一立场刚刚发布，巴基斯坦便率先响应，释放合作信号。

巴基斯坦商务部长随后表示，美国企业将被允许参与俾路支省当地矿业的合资开发，还可获得采矿权。进入9月，巴基斯坦着手在旁遮普省新建矿产加工中心，同时与美国的沟通保持频繁。巴基斯坦总理夏巴兹本月早些时候访问美国，并与特朗普签署了金额达5亿美元的矿业协议。这也说明，巴美双方在关键矿产领域的合作已经正式启动，巴基斯坦的合作力度可谓诚意满满。

据巴军方消息，其境内储备有约500万吨的稀土资源，以重稀土为主，这类资源用途广泛，并预计可采持续5-10年。访美期间，巴基斯坦总理还特地向特朗普献上稀土样本，显示双方或将围绕稀土领域展开深度合作。美国目前也计划投入8万亿美元开发俾路支省多处矿区，显示对该合作的高度重视。

值得一提的是，在中美贸易摩擦加剧的背景下，关键矿产成为中美较量的重要领域。此时巴基斯坦与美国签订矿产合作协议，在客观层面无疑会对中国的利益产生影响。巴基斯坦的动机究竟何在？

实际上，巴基斯坦与中国近年来关系密切，但其与美国的往来也不可忽视。自上世纪60年代以来，美巴保持着稳定的军事与经济合作。两次印巴冲突期间，美国一直是巴基斯坦武器的主要供应方。阿富汗战争时期，美国借助巴基斯坦作为战略跳板，签署过系列防务协议并出售先进武器。虽然近年来两国关系有所起伏，但美国仍是巴基斯坦的最大贸易伙伴，这反映了美巴之间的深厚合作基础。

自特朗普就任以来，美国对印度等多国采取了贸易施压措施，巴基斯坦为规避潜在冲击，主动平衡与多个大国的关系，对中美合作都持开放态度。矿产协议前，两国刚刚举行反恐对话，结合美方近期希望恢复在阿富汗的战略通道来巴基斯坦或有意向美国提供相关便利。

就中国而言，面对巴美合作的动向，虽未第一时间作出强烈反应，更多是一种策略性克制。实际上，中国早已采取措施如10月起，对稀土提炼技术和设备实施出口管制，而更早前对稀土原矿和重稀土已实行类似政策。稀土产业最后一环——精炼技术，已形成了中国专属的壁垒。

对美国来说，这无疑是直击软肋。美国自身和其盟友如澳大利亚、冰岛，稀土矿储量并不低，但由于缺乏成熟的提炼技术，绝大部分稀土矿必须出口中国加工，再高价购回使用。过去多年，美国对提升稀土加工能力一直不遗余力，但因技术发展滞后、产业动力不足，始终无法摆脱依赖。

目前，美国仍严重依赖中国稀土提炼技术和设备。中国加强出口管控后，美国未来的稀土供应链或将遭受巨大限制。即使拥有巴基斯坦合作，单靠稀土原矿无法解决“卡脖子”问题，还得依赖中国的加工能力。

美国当前因联邦政府预算危机陷入停滞，诸多开发项目缺乏资金支持，承诺巴基斯坦的8万亿美元投资短时间内恐难兑现。而巴基斯坦的关键矿藏多集中在俾路支省，该地区分离主义势力活动猖獗，安全形势复杂。多家外资企业曾遭遇袭击，在这种环境下，项目推进充满不确定性。

从国家层面利益才是核心驱动力。即使中巴关系密切，中国也不会干涉巴基斯坦多方合作，但合作不得以损害他国为前提。当前贸易争端未解，中国势必在关键矿产领域持续施行出口管控。巴基斯坦也需审时度势，明确自身立场，避免在大国博弈中损害与主要合作伙伴关系。

信源巴基斯坦吸引更多外资开发关键矿产 来源中国自然资源部-2025-08-20

信源2024-25财年上半年巴基斯坦出口前三大目的地为美国、中国和英国 来源驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆经济商务处-2025-02-11

信源巴基斯坦与美国加强反恐合作，南亚地缘政治格局变动迹象显现 来源澎湃新闻-2025-08-14